Впервые в истории двусторонних отношений король Саудовской Аравии прибыл в Россию. Переговоры на высшем уровне состоялись в Кремле

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Вечером 15 января 2009 г. в саудовской столице закончила свою работу (продолжавшуюся два с половиной часа) созванная по инициативе саудовского монарха – короля Абдаллы бен Абдель Азиза чрезвычайная встреча в верхах глав государств арабских стран Залива – членов Совета сотрудничества. Реализация идеи этой встречи стала итогом активной деятельности саудовской дипломатии, направленной на поиск выхода из нынешней ситуации в секторе Газа (официально участники встречи обсуждали едва ли не единственный вопрос – «израильская агрессия против Газы и позиция государств Залива»), как и на выработку «единой позиции арабских государств Залива» на «экономической» сессии глав государств и правительств Лиги арабских государств (ЛАГ), открытие которой намечено на 19 января 2009 г. в Эль-Кувейте. Тем не менее, несмотря на то, что кувейтская сессия ЛАГ будет посвящена проблемам хозяйственного развития арабских стран и преодоления последствий нынешнего мирового экономического кризиса, по уже прозвучавшему в Эр-Рияде заявлению эмира Кувейта шейха Сабаха Аль-Ахмеда Ас-Сабаха (подтвержденному и главой саудовского внешнеполитического ведомства принцем Саудом Аль-Фейсалом), «палестинская ситуация станет вопросом номер один в повестке дня кувейтского экономического саммита».

В цитировавшихся выше заявлениях присутствовали, по меньшей мере, два принципиальных аспекта, характеризующих нынешний политический курс как стран – членов Совета сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ), так и, в первую очередь, линию ведущей державы в рядах этой региональной организации – Саудовской Аравии. Речь идет, в первую очередь, о том, что события вокруг (и в) секторе Газа стали поводом для укрепления влияния «консервативных» государств в регионе арабского мира. Ради решения этого вопроса и был проведен саммит в Эр-Рияде, где в ходе совещаний глав государств ССАГЗ были, в первую очередь, существенно снижен уровень саудовско-катарского противостояния.

Как подчеркивал саудовский министр иностранных дел С. Аль-Фейсал в ходе проведенной им вместе с генеральным секретарем ССАГЗ Абдель Рахманом Аль-Атыйей работы, «важнейшим достижением чрезвычайной встречи Совета сотрудничества в Эр-Рияде стало восстановление единства действий стран Залива, придание этим действиям духа взаимопонимания и гармонии, который, вне сомнения, будет воплощен в ходе работы будущего кувейтского саммита». В этой связи, в саудовской столице был снят вопрос о проведении будущего саммита ЛАГ в катарской Дохе, что, по словам С. Аль-Фейсала, стало «итогом понимания того, что идея его проведения в столице Катара не будет опираться на общеарабский консенсус». Вместе с тем, глава саудовского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что «саммит Лиги в Эль-Кувейте обсудит те же самые вопросы, которые предполагалось обсудить в Дохе», подчеркнув, при этом, что, по мнению глав государств ССАГЗ, «главное не в том, где состоится саммит, главное в том, какие решения он примет».

Во-вторых, что также вытекало из итогов эр-риядского чрезвычайного саммита ССАГЗ, «консервативные» государства Залива будет проводить единый и наступательный курс в ходе работы будущей встречи в верхах глав государств и правительств ЛАГ в Эль-Кувейте. Как подчеркивал генеральный секретарь ССАГЗ А.Р. Аль-Атыйя, главы государств ССАГЗ на саммите в Эль-Кувейте «будут поддерживать египетскую инициативу» в связи с решением нынешнего кризиса в секторе Газе, которой «все они желают полного успеха». В свою очередь, саудовский министр иностранных дел С. Аль-Фейсал отметил, что кувейтский саммит «не пойдет по пути тех, кто требует пересмотра и даже отказа от арабской мирной инициативы». По его словам, «эта инициатива остается действующей, а для того, чтобы она стала еще и эффективной, требуется, чтобы ее приняла и вторая сторона (Израиль – Г.К.)». Детализируя этот вопрос, глава саудовского внешнеполитического ведомства отметил, что «в отношении этой инициативы израильская сторона проводит курс, основанный на проволочках и отказе от четкого провозглашения ее принятия». Он заявлял: «Израиль стремится приобрести новые территории. Он будет счастлив, если эта инициатива потерпит крах. В свою очередь, благодаря мирной инициативе арабские государства смогли расколоть ряды тех, кто в Европе и на Западе поддерживает Израиль. В силу этого обстоятельства она (инициатива – Г.К.) остается фактором давления на Израиль. Но, чтобы она была реализована, требуется согласие обеих сторон».

Вопрос об арабской мирной инициативе как «факторе давления» на Израиль и его «западных союзников» последовательно детализировался в дальнейших высказываниях С. Аль-Фейсала в ходе пресс-конференции по итогам эр-риядского чрезвычайного саммита ССАГЗ. Он, в частности, подчеркивал, что принятая Советом Безопасности ООН резолюция № 1860, требующая немедленного прекращения огня в секторе Газа, стала «итогом деятельности арабской дипломатии (что следовало бы понимать как «дипломатию» саудовского королевства и его союзников по ССАГЗ – Г.К.)». Эта резолюция квалифицировалась им как «усиливающая политическую изоляцию Израиля», за которой должны «последовать и другие шаги». Более того, по словам саудовского министра иностранных дел, «впервые арабская дипломатия смогла добиться консенсуса всего международного сообщества», нашедшего свое выражение в принятии резолюции № 1860. Наконец, касаясь вопроса об отношениях между Соединенными Штатами и государствами ССАГЗ, С. Аль-Фейсал считал необходимым заявить, что «неэффективность давления Вашингтона на Израиль в связи с необходимостью прекращения его агрессии против сектора Газа определяется не недостаточной решимостью дипломатических усилий стран Залива, а задачей, суть которой состоит в том, чтобы изменить американскую политику». По его словам, «в Америке уже произошли изменения (приход Б. Обамы к власти – Г.К.), и эти изменения – радикальны».

Саудовская пресса уже широко комментировала эр-риядский чрезвычайный саммит ССАГЗ. Стоило бы, в этой связи, остановиться только на одной статье, вышедшей в свет 16 января 2009 г., — она принадлежит перу главного редактора «Аш-Шарк Аль-Аусат» Тарика Аль-Хамида и называется «Ахмадинежад. … Посмотрите, кто говорит!». Эта статья тем более важна, что ее содержание во многом раскрывает те задачи, которые ставила перед собой саудовская дипломатия, организуя встречу глав государств ССАГЗ в столице королевства.

В ней он писал: «Начался второй этап кампании словесной артиллерии, организованной торговцами кровью после того, как стало ясно, что египтяне смогли приблизиться к соглашению между Израилем и ХАМАС, что полностью совпало с арабскими усилиями в Совете Безопасности, во главе которых стоял принц Сауд Аль-Фейсал, когда была принята резолюция о прекращении огня. Резолюция Совета Безопасности стала, таким образом, итогом саудовско-египетских усилий, а не иранской (и иранских союзников) словесной артиллерии». Далее он продолжал: «Ныне, после того, как в Газе более тысячи человек были убиты и пять тысяч были ранены, когда израильская агрессия подходит к завершению, перед нами появляются те, кто стремится сделать капитал на крови. … Если, — отмечал Т. Аль-Хамид, — в самом начале агрессии, я писал о “крови в Газе как о коммерческом проекте”, то сегодня мы можем увидеть собственными глазами тех, кто торгует этой кровью». Среди них – «самый главный торговец». Это – «иранский президент Ахмадинежад, произнесший в ходе собственной пресс-конференции речь, которая, казалось бы, была списана с той бумажки, которую уже зачитывал Хасан Насралла в тот день, когда он обрушился на Египет». Среди них – «сирийский союзник Ахмадинежада, тот, у которого оккупирована часть территории его страны, у которого огромная линия фронта (с Израилем – Г.К.), через которую, однако, он не посылает тегеранских самоубийц». Речь идет, как пишет главный редактор «Аш-Шарк Аль-Аусат», о «сирийце, сказавшем …, что он противник контрабанды оружия в Газу и сторонник прекращения ракетных обстрелов (территории Израиля – Г.К.)». Но если он действует так, то, «какое право он имеет обвинять Египет в предательстве или Катар в том, что в Дохе не было закрыто израильское торговое бюро?». Какое право имеет Ахмадинежад, отмечал Т. Аль-Хамид, осуждать «Абдаллу бен Абдель Азиза (саудовского монарха – Г.К.), который собрал палестинцев в Мекке, когда Иран и его сторонники подтолкнули ХАМАС и разрыву достигнутого там соглашения и к свершению переворота в Газе?». Да, добавлял главный редактор «Аш-Шарк Аль-Аусат», «Иран действительно потребовал прекратить поставки нефти, но ведь сам же Ахмадинежад заявил …, касаясь вопроса о нефтяном эмбарго в отношении тех, кто поддерживает Израиль, “хорошее предложение, но пока еще рано включать его в повестку дня”».

Собственно, для того, чтобы противостоять этим «торговцам кровью Газы», саудовский монарх и предложил провести чрезвычайный саммит глав государств Совета сотрудничества в Эр-Рияде, за которым уже 17 января 2009 г. последует встреча министров иностранных дел стран ЛАГ в Эль-Кувейте, где будет готовиться предстоящий «экономический» саммит Лиги арабских государств.

Президент США Дональд Трамп совершает свое первое зарубежное турне, начавшееся с посещения Саудовской Аравии — ключевого американского союзника на Ближнем Востоке. Столкнувшись со все более серьезными проблемами дома, глава Белого дома пытается перехватить инициативу у своих оппонентов, добиваясь прорыва в арабском и исламском мире. Достижению этой цели призваны помочь подписанные в Эр-Рияде рекордные контракты на сотни миллиардов долларов и обсуждение плана "арабского НАТО" — патронируемого США военно-политического альянса, направленного против Сирии и Ирана. Важнейшая международная инициатива Дональда Трампа радикально меняет расклад сил в стратегически важном регионе, создавая новую угрозу союзникам Москвы — Дамаску и Тегерану.

Дональд Аравийский

Начавшееся в минувшую субботу марафонское зарубежное турне президента США Дональда Трампа, после своей январской инаугурации ни разу не выезжавшего из страны, продлится девять дней — до конца мая, и будет включать в себя пять пунктов.

После Саудовской Аравии глава Белого дома отправится в Израиль и Палестину, где проведет отдельные встречи с израильским премьером Биньямином Нетаньяху и главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом.

Вторая, европейская часть турне начнется с аудиенции у папы римского Франциска в Ватикане, продолжится в Брюсселе на саммите НАТО, где у Дональда Трампа также запланирован рабочий обед с новым президентом Франции Эмманюэлем Макроном, и наконец, завершится в конце мая на саммите лидеров стран G7 (США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Япония, Канада) на Сицилии.

Несмотря на активные контакты с зарубежными лидерами (после вступления в должность Дональд Трамп успел принять в Белом доме 16 гостей, включая главу МИД РФ Сергея Лаврова, и провел 76 телефонных переговоров с 43 главами государств и правительств), в первые месяцы своего правления новый президент США избегал "выездных матчей". Это обусловлено как отсутствием у него опыта зарубежных визитов, так и напряженной внутриполитической ситуацией в США — развязанной против Дональда Трампа беспрецедентной кампанией, не только не стихающей, но и набирающей обороты.

Покинув Вашингтон в непростой для него момент, когда оппоненты усиливают давление на президента, пытаясь найти "российский след" в его деятельности, Дональд Трамп ищет точку опоры и аргументы в свою пользу за тысячи километров от США.

В этой ситуации визит в Эр-Рияд стал для главы Белого дома первыми международными смотринами, в которых приняли участие король Саудовской Аравии Сальман, его сын, министр обороны принц Мухаммед бен Сальман, а также главы более чем 40 арабских и исламских государств.

От любви до ненависти

Неожиданный выбор Саудовской Аравии, одного из лидеров арабского и исламского мира, в качестве первой страны для зарубежного визита подтвердил репутацию Дональда Трампа как самого непредсказуемого президента США, способного в зависимости от обстоятельств радикально менять свою позицию.

Напомним, что одним из своих первых решений Дональд Трамп резко ужесточил иммиграционные правила для граждан ряда арабских и исламских государств, въезжающих в США, чем вызвал волну недовольства в мусульманском мире. Что касается Саудовской Аравии, то в ходе избирательной кампании он отзывался о ней критически, однажды дав понять, что без поддержки США королевство долго бы не просуществовало.

Однако в Эр-Рияде перед членами саудовской королевской семьи и лидерами исламского мира предстал совершенно другой Дональд Трамп. "Это был потрясающий день. Для США это потрясающие инвестиции",— заявил по итогам встреч в Эр-Рияде президент Трамп, сообщив, что "США получат сотни миллиардов долларов в качестве инвестиций и много-много рабочих мест".

Новый президент США и сопровождающий его в поездке госсекретарь Рекс Тиллерсон продемонстрировали решимость не только начать перезагрузку с мусульманским государствами, но и превзойти предыдущего главу Белого дома Барака Обаму, также пытавшегося помириться с исламским миром после войн в Афганистане и Ираке, которые вел Джордж Буш-младший.

Парадоксально, но основой для нового альянса США с исламским миром становится идея противостояния с одним из ведущих мусульманских государств — шиитским Ираном, находящимся в состоянии хронического конфликта с лидером суннитов — Саудовской Аравией.

Комментируя подписанные в ходе визита меморандум, предусматривающий поставки Саудовской Аравии американских вооружений на астрономическую сумму $350 млрд в течение десяти лет, а также оборонный контракт на почти $110 млрд, Рекс Тиллерсон пояснил: "Поставки военного оборудования и услуг отвечают долгосрочным задачам обеспечения безопасности Саудовской Аравии и всего Персидского залива, особенно в свете зловещего иранского влияния и связанных с Ираном угроз по всему периметру саудовских границ".

Особое внимание в военно-техническом сотрудничестве двух стран будет уделено развитию и модернизации саудовских систем ПВО, сил ВМС, поставкам новейших образцов американской бронетехники и налаживанию производства современных вооружений в Саудовской Аравии. В связи с этим визит Дональда Трампа в Эр-Рияд Рекс Тиллерсон назвал "историческим днем, который станет поворотным моментом в отношениях США с арабским и исламским миром".

Одно НАТО хорошо, а два лучше

Несущей конструкцией архитектуры новой безопасности в стратегически важном регионе официальные представители Белого дома называют создаваемый новый военно-политический альянс, который в Вашингтоне уже окрестили "арабским НАТО". Лидером альянса должна стать Саудовская Аравия, ключевую роль в нем также сыграют Объединенные Арабские Эмираты, Египет и Иордания. США выступят в роли организатора, не входя при этом в блок.

Помимо непосредственно арабских государств "арабское НАТО", по замыслу его создателей, должно включать в себя более широкий круг стран суннитского лагеря. Так, во вчерашней встрече с Дональдом Трампом в Эр-Рияде помимо лидеров Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) принял участие премьер ядерного Пакистана Наваз Шариф. Всего, как ожидается, в "арабское НАТО" войдут более 40 государств.

Между тем важнейшая международная инициатива Дональда Трампа, озвученная в Эр-Рияде, радикально меняет расклад сил в стратегически важном регионе, создавая новую потенциальную угрозу союзникам Москвы — Тегерану и сирийскому режиму президента Асада.

Весьма символично, что до своей первой встречи с российским президентом Владимиром Путиным Дональд Трамп успеет не только выступить архитектором "арабского НАТО", но и встретиться с западными союзниками по Североатлантическому альянсу. Встречи в Эр-Рияде и Брюсселе могут ограничить поле для взаимодействия между президентами Путиным и Трампом, поставив их по разные стороны баррикад.

Президент США Дональд Трамп свое первое зарубежное турне совершил в Саудовскую Аравию. В Эр-Рияде он провел двусторонние переговоры с королем Саудовской Аравии Салманом бен Абдель Азиз Аль Саудом, а также принял участие во встрече с главами шести аравийских монархий, входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Гвоздем же программы визита Трампа в Эр-Рияд, конечно, было его участие в саммите лидеров арабских и мусульманских стран.

Столь насыщенная программа и страна первого визита лидера США указывают на то, что после стодневной сумятицы, которая имело место в Белом доме после прихода туда Дональда Трампа, кажется, наступает время, когда США начинают демострировать свои приоритеты в том или ином регионе.

Естественно, выбор Саудовской Аравии был не случаен. В ближневосточном регионе, а конкретно сегодня – в Сирии - идет борьба, значение которой выходит далеко за рамки этой страны и даже региона. И два основных лагеря, которые условно можно разделить на сторонников и противников действующего президента Сирии Башара Асада, возглавляют Саудовская Аравия и Иран. Конечно, с той и другой стороны действуют также другие силы, в частности, против Асада создана коалиция западных сил, а за него - среди крупных игроков - находится Россия. Однако как коалиция, так и Россия поддерживают своих протеже скорее технически и советниками, оставляя поставки "пушечного мяса" за мусульманскими странами. Мы, конечно, не забываем и о другой силе в регионе – ИГИЛ, которая сегодня борется на два фронта – и с про-, и с антиасадовскими силами, однако, думается, с ней окончательно разберутся лишь после того, как прояснится судьба самого Башара Асада, а по большому счету – Сирии.

Таким образом, на саммите в Эр-Рияде ни одна из сторон не пыталась скрывать, что их главным противником в регионе является Иран, против которого и надо будет ополчиться всем мусульманским, вернее – суннитским миром. Думается, почти очевидно, что, если удастся вытеснить Тегеран из Сирии, то и российское присутствие не сможет там долго продержаться, поскольку потребует уже не только технического присутствия ВС России, но и не будет возможности, как почти сорок лет назад в Афганистане, обойтись без "ограниченного контингента войск", что сегодняшняя Россия вряд ли сможет позволить себе.

Таким образом, повторимся, главной целью визита Трампа в Эр-Рияд и его участия в саммите лидеров арабских и мусульманских стран являлся именно Иран, который сегодня приравнивается к терроризму. Так, в своей речи о необходимости борьбы с терроризмом американский президент обрушился с резкой критикой на Иран, обвинив его в поддержке терроризма.

"От Ливана до Ирака и Йемена Иран финансирует оружия, тренирует террористов, боевиков и другие экстремистские группы, которые сеют разрушение и хаос по всему региону... правительство Ирана открыто говорит о массовых убийствах, обещает уничтожить Израиль, обещает смерть Америке и уничтожение многим лидерам и нациям, в том числе и тем, кто находится в этом зале".

В свою очередь саудовский король назвал иранский режим "острием копья" международного терроризма. "Иранский режим представляет собой острие копья мирового терроризма с момента революции Хомейни и до сегодняшнего дня, – сказал он. – Что такое террор, мы узнали только после этой революции". При этом он обвинил Тегеран не только в нарушении международных законов и принципов добрососедства, но, как и американский президент, сравнил власти Ирана с террористическими группировками, в том числе с ИГИЛ.

Решение же поставленных в регионе задач Дональд Трамп видит в создании "коалиции наций", как прямо высказался американский президент: "все союзники США должны брать на себя ответственность за борьбу с террором, а не ждать, пока всех врагов победит Америка".

В этой связи напомним, что еще до начала визита Трампа в Саудовскую Аравию говорилось о создании военного альянса под патронажем Вашингтона, уже окрещенного в СМИ "Арабским НАТО". Заявлено, что главной задачей этой структуры, в распоряжении которой будут воздушные, морские и наземные оперативные силы, станет борьба с терроризмом.

В коалиции, помимо Саудовской Аравии, планируется задействовать Египет, Иорданию и Объединенные Арабские Эмираты. Кроме того, предусмотрено, что к ней присоединятся такие страны, как Турция, Пакистан, Малайзия и мусульманские государства Африки, за что альянс называют также "Исламским НАТО". Всего в числе приглашаемых в этот военный союз – около 30 стран с преимущественно суннитским большинством. Свои контртеррористические операции "Арабское НАТО" намерено координировать со всеми крупными державами, региональными и международными организациями.

Серьезность намерений участников саммита взять под свой контроль регион, а также весь мусульманский мир, 90% которого, напомним, составляют сунниты, в то время, как в Иране, как известно, исповедуется шиитское течение ислама, подтверждается также крупнейшими сделками по продаже вооружений Садувской Аравии со стороны США, которые были подписаны там же, в Эр-Рияде. Так, по сообщению русской службы ВВС со ссылкой на пресс-секретаря Белого дома Шона Спайсера, саудиты закупят у США вооружений на 110 млрд долларов. По данным агентства Reuters, лишь вертолетов Black Hawk будет куплено 150 штук на общую сумму 6 млрд долларов. Кроме того, Эр-Рияд купит у американцев танки, артиллерийские установки, бронетехнику, корабли береговой обороны, противоракетные комплексы "Пэтриот" и THAAD.

Как говорится в официальном коммюнике Госдепа США, оружейная сделка позволит королевству внести более весомый вклад в операции по борьбе с терроризмом в регионе (читай – против Асада) и снизить нагрузку на США, связанную с этими операциями.

Кстати, после Саудовской Аравии Трамп сразу же полетел в Тель-Авив, что вполне укладывается в логику той политики, которую желают выстроить на Ближнем Востоке США и союзный с ним суннитский мир во главе с Саудовской Аравией.

В связи со сказанным, думается, нашего читателя заинтересует также поведение Турции, которая, как уже говорили выше, предполагается, что станет участником мусульманской антитеррористической коалиции.

Однако здесь есть свои очень интересные "но", о которых стоило бы сказать немного подробнее. Турция, как известно, обладает самой мощной армией в регионе и также, как Саудовская Аравия, является суннитским государством. Также известно, что лидер Турции Реджеп Тайип Эрдоган никогда не скрывал своих амбиций стать лидером мусульман в регионе, тем более, что многие его цели в основном совпадали с целями тех же Вашингтона и Эр-Рияда. Однако амбивалентное поведение лидера турок Эрдогана, его импульсивный и во многом непредсказуемый характер, скорее всего, сыграли с ним злую шутку и поставили крест на амбициях турецкого президента оказаться в руководстве мусульманского мира. По всей видимости, Эрдогану об этом дали ясно понять во время его недавнего визита в Вашингтон. В определенной степени подтверждением сказанного, если учитывать непростой характер "парня с подворотен Стамбула" (как сам себя характеризовал Эрдоган), являлось его поведение на улицах Вашингтона, когда он фактически со злости, которую, конечно, не смел высказать при американском президенте, натравил своих головорезов на протестущих против его приезда в США людей, при этом наблюдая за устроенной им самим потасовкой. Кстати, можно вспомнить, что подобное поведение охраны Эрдогана имело место не только в Америке, но и в европейских городах.

Думается, по причине той же обиды за то, что из его рук, фактически, отняли жезл представителя США – читай НАТО в регионе, среди лидеров около 40 мусульманских стран, собравшихся в Эр-Рияде, Эрдогана не оказалось. Вместо себя он в Саудовскую Аравию послал министра иностранных дел Мевлюта Чавушоглу, тем самым, повторимся, демонстрируя ущемленное самолюбие человека, у которого отняли право лидерства в мусульманском мире.

Вместо Эр-Рияда Эродган выступил в Стамбуле на другом саммите – Организации Черноморского Сотрудничества (ОЧЕС), где злость от душащих его комплексов выплеснул на представителя Армении в ОЧЕС, помощника министра иностранных дел РА Ашота Овакимяна, который в своей речи коснулся поведения Азербайджана в регионе.

Что касается Азербайджана и его лидера, то последний поспешил не в Стамбул, а в Эр-Рияд, наверняка, с надеждой, пусть и случайно, в кулуарах саммита наткнуться на президента США. Однако охрана Дональда Трампа, видимо, действовала безукоризненно, не подпустив к высокому американскому телу кого-либо из посторонних. В противном случае азербайджанская пресса сегодня была бы наводнена сообщениями об "исторической встрече двух президентов", естественно, по просьбе американского...

Впервые в истории двусторонних отношений король Саудовской Аравии прибыл в Россию. Переговоры на высшем уровне состоялись в Кремле

Что это за конференция?